Was ist die UNO?

UN-Sicherheitsrat: Kein Votum für Irak-Krieg

Elemente einer Weltorganisation formulierten die Alliierten nach dem 2. Weltkrieg in einer Reihe von Proklamationen und Vereinbarungen, insbesondere in der Atlantikcharta von 1941 und in der Erklärung von Washington, die am 1. Januar 1942 von 26 Staaten unterzeichnet wurde. Diese 26 Staaten bezeichneten sich hier erstmals als »United Nations«, Vereinte Nationen. Vom April bis Oktober 1944 erarbeiteten Vertreter Chinas, Großbritanniens, der Sowjetunion und der Vereinigten Staaten die Satzung für die zu errichtende Weltorganisation; zentrale, noch umstrittene Punkte wurden dann im Februar 1945 auf der Konferenz von Jalta weitgehend geklärt, und am 26. Juni 1945 unterzeichneten schließlich 50 Staaten in San Francisco die Charta der Vereinten Nationen als Satzung der neuen Organisation. Sie trat am 24. Oktober 1945 in Kraft.

Heute gehören der UNO 189 Mitgliedsstaaten an, die Vatikanstadt, Taiwan (Republik China) sowie die Schweiz – die aber bald dazukommen wird – gehören ihr nicht an. Der Hauptsitz der Vereinten Nationen befindet sich in New York, Nebensitze in Genf, Wien und Nairobi). Sie stehen der Mitgliedschaft eines jeden Staates offen, der sich auf die Ziele und Regeln der Charta der Vereinten Nationen verpflichtet.

In einer Präambel und 19 Kapiteln verzeichnet die Charta die Ziele und Grundsätze, die Verpflichtungen der Mitglieder, die Struktur und die Aufgaben der Organe der Vereinten Nationen. Als Ziele benennt Artikel 1, den Weltfrieden und die internationale Sicherheit zu wahren und freundschaftliche Beziehungen zwischen den Nationen zu entwickeln; eine internationale Zusammenarbeit herbeizuführen, um internationale Probleme zu lösen und die Achtung vor den Menschenrechten und Grundfreiheiten für alle zu fördern und zu festigen.

Zu Erreichung der Ziele verpflichten sich die Mitglieder in Artikel 2, grundsätzlich auf jede Gewaltandrohung oder -anwendung, die gegen die territoriale Unversehrtheit oder die politische Unabhängigkeit irgendeines Staates gerichtet oder sonst mit den Zielen der Vereinten Nationen unvereinbar ist zu verzichten und ihre internationalen Streitigkeiten friedlich beizulegen

Um die Einhaltung dieser Bestimmungen zu gewährleisten, verfügt die UNO über den Sicherheitsrat als politische und als richterliche Instanz. Gegen Staaten, die den Weltfrieden verletzen, kann der Sicherheitsrat Zwangs- und Sanktionsmaßnahmen anordnen, die für alle Mitglieder verbindlich sind.